430005, Саранск, ул. Льва Толстого, 4
Дежурный прокурор: (8342) 47-55-05
E-mail: info@prokrm.ru
Прокуратура РМ
 

Разъяснение законодательства

Дата: 27.10.2017 г.

Контроль за деятельностью коллекторов

С 1 января 2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон N 230-ФЗ).

Кредитору или коллектору запрещено (ст. 7 Закона N 230-ФЗ):

1) звонить должнику чаще 8-ми раз в месяц;

2) направлять должнику более 16 СМС в месяц;

3) лично приходить к должнику для общения по вопросу долга - более 4-х раз в месяц.

Только направление писем должнику не имеет никаких законодательных ограничений по количеству и частоте.

В то же время есть и оценочные ограничения, такие, как, например, запрет коллектору или кредитору действовать недобросовестно (ст. 6 Закона N 230-ФЗ).

При взаимодействии должника и кредитора по вопросам долга возникает обширный спектр общественных отношений.

В связи с этим крайне затруднительно предусмотреть все возможные жизненные ситуации, которые подлежат защите законом. Более того, подробный перечень запретов сузит возможности компетентных органов пресекать нежелательное поведение и опасные формы воздействия коллектора и кредитора на должника. Такой конкретный перечень запретов всегда будет устаревать сразу после его закрепления в законе.

В связи с этим в ст. 6 Закона N 230-ФЗ, помимо общеправового принципа добросовестности, сформулированы и конкретные запреты, о которых упомянуто выше.

Коллекторам и кредиторам запрещено применение к должнику и иным лицам физической силы либо угрозы ее применения, угрозы убийством или причинением вреда здоровью.

Коллекторам и кредиторам запрещено уничтожать или повреждать имущество либо угрожать уничтожить или повредить имущество должника.

Коллекторам и кредиторам запрещено применять методы, опасные для жизни и здоровья людей.

Коллекторам и кредиторам запрещено оказывать психологическое давление на должника и иных лиц, использовать выражения и совершать иные действия, унижающие честь и достоинство должника и иных лиц.

Под понятие "психологическое давление" может попасть большое количество действий, и здесь главное - провести грань между настойчивым требованием к должнику исполнить свое обязательство и психологическим давлением, которое причиняет вред психическому здоровью должника.

Так, недопустимо совершение действий с целью вызвать испуг у должника, например, даже в шутку или каким-либо иным косвенным способом (например, предложение должнику купить кирпич за высокую цену в темной подворотне).

Запрещено коллекторам и кредиторам распространять сведения о должнике и его долге, а также его любые иные персональные данные.

Также запрещено размещение информационных объявлений о долге должника на жилом помещении или иных зданиях и сооружениях.

Запрещено сообщать такие сведения и по месту работы должника.

Запрещено непосредственное взаимодействие с должником (звонки, СМС и личные встречи) в ночное время с 22 до 8 утра в рабочие дни. В выходные и праздничные дни промежуток для ночного времени увеличивается с 20 часов до 9 утра.

Путем установления таких ограничений реализуется конституционное право граждан на отдых, установленное ч. 5 ст. 37 Конституции РФ.

Кредитор и коллектор должны отправлять сообщения таким образом, чтобы должник получал их в дневное время.

Кредитор или коллектор вправе осуществлять звонки только с номеров телефонов, которые зарегистрированы за кредитором и коллектором, что подтверждается заключенным и действующим договором связи.

Таким образом, кредитору нельзя звонить должнику, например со своего личного телефона.

За нарушение требований Закона № 230-ФЗ предусмотрена административная ответственность по ст. 14.57 КоАП РФ, в соответствии с которой предусмотрены крупные штрафы (на должностных лиц - от 10 до 20 тыс. руб.; на юридических лиц - от 20 до 100 тыс. руб.), а также дисквалификация руководителя юридического лица и административное приостановление деятельности юридического лица.