430005, Саранск, ул. Льва Толстого, 4
Дежурный прокурор: (8342) 47-55-05
E-mail: info@prokrm.ru
Прокуратура РМ
 

Разъяснение законодательства

Дата: 13.05.2015 г.

СОВЕТ РОДИТЕЛЕЙ КАК ФОРМА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ

Действующим законодательством об образовании законным представителям несовершеннолетних предоставлено право участвовать в жизни образовательной организации в рамках деятельности создаваемых советов родителей.

Согласно ч.6 ст.26 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании РФ» в целях учета мнения обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников по вопросам управления образовательной организацией и при принятии образовательной организацией локальных нормативных актов, затрагивающих их права и законные интересы, по инициативе обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в образовательной организации создаются советы родителей (законных представителей) обучающихся.

Советы родителей (законных представителей) обучающихся отнесены законом к коллегиальным органам управления образовательной организацией, порядок формирования которых устанавливается уставом самой образовательной организации. Значимость деятельности советов родителей подчеркнута законодателем обязательным учетом мнения в установленных случаях, а именно:

- при выборе меры дисциплинарного взыскания для обучающегося;

-при принятии локального нормативного акта организации, определяющего требования к одежде обучающихся и правила ее ношения;

-при принятии локального нормативного акта образовательной организации, регламентирующего порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения;

- при принятии иных локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации.

         Кроме того, на советы родителей могут возлагаться и иные полномочия. Например, в соответствии с п. 17 Приказа Министерства образования и науки РФ от 15.03.2013 № 185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания» совет родителей вправе ходатайствовать перед руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, о досрочном снятии дисциплинарного взыскания с обучающегося. Пунктом 105.1.2 Приказа МВД России от 15.10.2013 № 845 "Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации" предусмотрено участие сотрудника подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел на заседаниях советов родителей при рассмотрении вопросов, связанных с профилактикой правонарушений учащихся. Следовательно, совет родителей (законных представителей) выполняет функцию и органа профилактики правонарушений в образовательной организации.

В ранее действовавшем Законе РФ от 10.07.1992 № 3266-1«Об образовании» родителям обучающихся не было предоставлено право участвовать в управлении образовательного учреждения, в том числе в совете родителей, но локальными нормативными актами самих учреждений предусматривалась деятельность родительских комитетов, родительских собраний, родительских советов, которая зачастую носила формальный, необязательный характер. Сейчас, с учетом положений Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании РФ» необходимо активизировать родительскую общественность на продуктивную работу советов родителей, которые призваны стать гарантами соблюдения прав и свобод участников образовательных отношений.