430005, Саранск, ул. Льва Толстого, 4
Дежурный прокурор: (8342) 47-55-05
E-mail: info@prokrm.ru
Прокуратура РМ
 

Прокуратура Республики Мордовия проверила состояние законности при организации летнего отдыха детей

Дата: 03.09.2014 г.

Органами прокуратуры республики проведена проверка исполнения законодательства в части организации летнего отдыха детей, обеспечению безопасных условий его проведения, сохранению и развитию детских оздоровительных учреждений при проведении летней оздоровительной кампании 2014 года.

Установлено, что органами государственный власти республики и органами местного самоуправления в должной мере не обеспечено соблюдение права отдельных категорий детей на отдых и оздоровление, исполнение детскими оздоровительными учреждениями обязанностей по сохранению и укреплению здоровья воспитанников, а также требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Выявлен ряд нормативных правовых актов, отдельные положения которых не соответствуют требованиям федерального законодательства. К примеру, неправомерно ограничиваются права на данный вид услуг таких категорий несовершеннолетних, как жертвы насилия и дети с отклонениями в поведении. Незаконно установлены ограничения в возрасте до 15 лет на обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В условиях несовершенства нормативной базы в указанной сфере не организован отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в профессиональных образовательных организациях, незанятость которых в каникулярный период приводит к трагическим последствиям. Так, семнадцатилетний студент А. в период летних каникул, проживая один в общежитии ГБОУ РМ СПО «Ромодановский аграрный техникум», 26.07.2014 выехал в с. Кемля Ичалковского района к своей матери, лишенной родительских прав, где совершил убийство отчима.

Решение о предоставлении субсидий на организацию отдыха и оздоровление детей муниципальным образованиям Минсоцзащиты принято в отсутствие достаточных оснований (не представлялись необходимые документы).

Не отвечают предъявляемым требованиям внутриведомственный контроль и контроль за использованием субсидий органами местного самоуправления со стороны Минсоцзащиты. Проверки подведомственных учреждений зачастую проводятся поверхностно. В большинстве проверенных учреждений нарушения не выявлялись, а выявленные — незначительны.

Прокуратурой установлены нарушения в деятельности детских оздоровительных лагерей. В частности, не соблюдались требования законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в том числе к организации питания, условиям отдыха и оздоровления детей. Министерством не осуществлялся должным образом и контроль за подведомственными оздоровительными учреждениями. Так, лишь в ходе проведенной 16.07.2014 прокуратурой Кочкуровского района проверки вскрыт факт отсутствия в оздоровительном лагере «Орбита» централизованного водоснабжения, а также выявлены иные многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований (наличие мух в помещении столовой, хранение говядины в морозильной камере в открытом виде без тары производителя, допуск к работе лиц в отсутствие сведений о состоянии здоровья, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации, занижение до 50% массы порций блюд и закусок и др.), в связи с чем деятельность лагеря была приостановлена.

По результатам проверки прокурорами выявлено свыше 100 нарушений, в целях устранения которых принесено 2 протеста, внесено 24 представления, в том числе в Правительство республики, в суд направлено 1 исковое заявление, возбуждено 23 дела об административных правонарушениях.