430005, Саранск, ул. Льва Толстого, 4
Дежурный прокурор: (8342) 47-55-05
E-mail: info@prokrm.ru
Прокуратура РМ
 

Вниманию работодателей, оформляющих трудовые отношения с бывшими государственными или муниципальными служащими

Дата: 29.10.2012 г.

Частью 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» на работодателя, заключающего трудовой или гражданско-правовой договор с гражданином в течение двух лет после увольнения последнего с государственной или муниципальной службы, возлагается обязанность в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы. Неисполнение работодателем этой обязанности является правонарушением и влечет за собой наложение административного штрафа.

При этом по смыслу закона указанная обязанность возникает у работодателя независимо от того, входили ли отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, куда трудоустраивается гражданин, в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего.

Для привлечения к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ правовое значение имеет факт неисполнения обязанности по предоставлению в установленный срок в адрес нанимателя (работодателя) уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора с бывшим государственным или муниципальным служащим, замещавшим должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, субъекта РФ или органа местного самоуправления.

Наличие конфликта интересов или его отсутствие в этом случае может быть установлено лишь соответствующей комиссией по урегулированию конфликта интересов, созданной в государственном органе или органе местного самоуправления по последнему месту службы гражданина, и не является прерогативой ни нового работодателя, ни судебных органов в случае рассмотрения ими спорных ситуаций при привлечении к административной ответственности за нарушение порядка привлечения к трудовой деятельности бывших чиновников.

Данная правовая позиция подтверждена Верховным Судом РМ в постановлении от 10.10.2012, принятом по результатам рассмотрения протеста первого заместителя прокурора РМ на судебные решения, которыми в отношении индивидуального предпринимателя прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения производство по статье 19.29 КоАП РФ.