430005, Саранск, ул. Льва Толстого, 4
Дежурный прокурор: (8342) 47-55-05
E-mail: info@prokrm.ru
Прокуратура РМ

Реализация прав граждан может осуществляться и без регистрации по месту жительства

Дата: 09.12.2011 г.

Статьей 19 Конституции Российской Федерации гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от места жительства.

При этом, хотя в силу закона граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства, в соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» наличие регистрации по месту пребывания и по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Действующим законодательством порядок реализации того или иного права (предоставление жилья, получение пособий, устройство ребенка в дошкольное учреждение и т.п.), как правило, связывается с местом жительства гражданина. Так, например, согласно ст. 6 областного закона от 10.11.2004 № 261-33-03 «О социальных пособиях гражданам, имеющим детей» данные пособия назначаются и выплачиваются государственными учреждениями социальной защиты населения по месту жительства семей.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, при этом местом жительства ребенка признается место жительства его родителей.

При отсутствии регистрации по месту жительства факт проживания в конкретном населенном пункте может быть подтвержден регистрацией по месту пребывания, при отсутствии таковой — иными документами, подтверждающими фактическое проживание на данной территории (с места работы, лечебно-профилактического учреждения, где наблюдается гражданин, образовательного учреждения и т.п.).

В случаях, когда уполномоченные органы не принимают во внимание представленные документы, при невозможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, гражданин вправе обратиться в суд в порядке особого производства по правилам ст. ст. 264-268 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) об установлении фактов, имеющих юридическое значение, с заявлением об установлении факта проживания в данном населенном пункте, которое подается в суд по месту жительства заявителя.

Кроме того, гражданин вправе оспорить в суде непосредственно само решение, действие или бездействие органа власти и должностного лица по правилам главы 25 ГПК РФ. Заявление может быть подано в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения органа власти или должностного лица, действия которых оспариваются.

Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав. Заявление рассматривается судом в течение 10 дней. Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа власти или должностного лица устранить допущенное нарушение, и в 3-дневный срок направляет решение для исполнения непосредственно руководителю данного органа или должностному лицу, действия которых были оспорены, либо в вышестоящий орган или должностному лицу. В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

При наличии спора о праве требования гражданина подлежат рассмотрению судом по правилам искового производства.

Таким образом, если гражданин проживает в одном населенном пункте, а зарегистрирован в другом или по определенным причинам не имеет регистрации по месту жительства, отказ в реализации его прав по месту фактического проживания противоречит закону и может быть оспорен в судебном порядке.

Тэги: Тэги не указаны