430005, Саранск, ул. Льва Толстого, 4
Дежурный прокурор: (8342) 47-55-05
E-mail: info@prokrm.ru
Прокуратура РМ
 

Прокуратура Республики Мордовия подвела итоги работы за 2018 год

Дата: 08.02.2019 г.

Сегодня, 08.02.2019, под председательством прокурора республики Александра Филимонова состоялось расширенное заседание коллегии прокуратуры, на котором рассмотрен вопрос об итогах работы органов прокуратуры Республики Мордовия по укреплению законности и правопорядка за 2018 год.

В работе  коллегии приняли участие Глава Республики Мордовия Волков В.Д., Главный федеральный инспектор по Республике Мордовия Сезганов М.П., Председатель Государственного Собрания Республики Мордовия Чибиркин В.В., председатель Верховного суда Республики Мордовия Штанов С.В., председатель Арбитражного суда Республики Мордовия Александров С.В., руководители правоохранительных органов республики, прокурорские работники аппарата прокуратуры республики; межрайонные, районные и специализированный прокуроры и их заместители, представители СМИ.

Предлагаем вашему вниманию текст выступления прокурора республики А.А. Филимонова

Уважаемый Владимир Дмитриевич!

Уважаемые коллеги и приглашенные!

 

Прокуратурой Республики Мордовия в 2018 г. во взаимодействии с правоохранительными и контролирующими органами, органами власти и местного самоуправления продолжена реализация комплекса мер, направленных на укрепление законности и правопорядка на территории республики.

Надзорная деятельность была подчинена решению задач защиты интересов личности, общества и государства, реализации эффективных способов противодействия преступности. Особое внимание уделено вопросам проведения выборов Президента Российской Федерации и чемпионата мира по футболу 2018 г.

Выявлено почти 23 тыс. нарушений федерального законодательства, на незаконные правовые акты принесено более 2,2 тыс. протестов, внесено свыше 3,6 тыс. представлений об устранении нарушений закона. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования к дисциплинарной и административной ответственности привлечены 6,5 тыс. виновных лиц. В суд направлено почти 4 тыс. исков. О недопустимости нарушения закона предостережено 24 лица. По материалам прокурорских проверок возбуждено 66 уголовных дел.

Под пристальным вниманием прокуроров оставался надзор за исполнением трудового законодательства. В результате прокурорского вмешательства погашена задолженность по заработной плате на общую сумму свыше 185 млн. руб. перед более чем 8 тыс. работников в 40 организациях. По сравнению с 2017 г. вдвое сокращено количество организаций-банкротов, имеющих задолженность по заработной плате, а также долг перед их работниками (с 45 до 21 млн. руб.).

Одним из приоритетных оставался надзор за исполнением законодательства в сфере ЖКХ. Не допущено серьезных сбоев и аварий при начале и прохождении отопительного сезона. Пресекались факты неправомерного использования средств граждан, предназначенных для оплаты коммунальных ресурсов. По требованию прокуратуры республики региональный оператор существенно активизировал работу по взысканию задолженности по взносам на капитальный ремонт, добившись погашения более 70 млн. руб. После прокурорского вмешательства завершен неоконченный в 2017 г. капитальный ремонт 7 многоквартирных домов и еще 4 домов, сроки которого были нарушены в 2018 г.

Основные усилия по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики были сосредоточены на выявлении и пресечении фактов незаконного использования бюджетных средств, в том числе выделенных на подготовку к проведению чемпионата мира по футболу, а также предназначенных для выполнения государственного оборонного заказа, недопущении противоправного увеличения бюджетных обязательств, нарушении сроков оплаты государственных и муниципальных контрактов.

Реализован комплекс мер по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, а также обеспечению соблюдения государственных гарантий участниками инвестиционной деятельности.

После прокурорского вмешательства погашена задолженность по государственным и муниципальным контрактам перед хозяйствующими субъектами на сумму почти 430 млн. руб. За воспрепятствование законной предпринимательской деятельности в отношении 2 муниципальных чиновников возбуждены уголовные дела  по ст. 169 УК РФ.

Пристальное внимание уделялось вопросам законности владения государственным и муниципальным имуществом, соблюдения принципа платности его использования и требований законодательства о защите конкуренции при передаче прав на него.

Принимались меры к борьбе с сомнительными финансовыми операциями. Выявлена и пресечена незаконная деятельность 3 фирм-однодневок, участвовавших в кооперации исполнителей государственного оборонного заказа. К административной ответственности привлечено 10 должностных лиц, допустивших нарушение сроков исполнения договоров по государственному оборонному заказу.

Усилиями прокуроров обеспечивалось единство правового пространства. Направленные в рамках законодательной инициативы предложения и представления реализованы в 31 принятом региональном и более 1,3 тыс. муниципальных нормативных правовых актах.

Антикоррупционной экспертизы подвергнуты почти 15 тыс. региональных и муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, в которых выявлено свыше 1,2 тыс. коррупциогенных фактора.

Продолжена реализация мероприятий, направленных на оптимизацию состояния прокурорского надзора в сфере противодействия коррупции. За грубые нарушения требований антикоррупционного законодательства досрочно прекращены полномочия 6 лиц, замещавших муниципальные должности. Возбужден ряд резонансных уголовных дел по фактам получения взяток и хищения вверенного имущества высокопоставленными чиновниками. Активно использовались полномочия по взысканию с виновных лиц ущерба, причиненного коррупционными преступлениями. В суды направлены исковые заявления о взыскании более 12 млн. руб.

Государственное обвинение поддержано по 4,3 тыс. уголовных дел. Участие прокуроров в рассмотрении около 4 тыс. гражданских и административных дел помогло отстоять интересы незащищенных граждан, общества и государства.

В основе приоритетных задач надзора за исполнением законов о несовершеннолетних по-прежнему оставалась охрана прав семьи, материнства и детства.

Активизирована работа по направлению в суд заявлений о признании материалов экстремистскими. К административной ответственности по фактам массового распространение экстремистских материалов (ст. 20.29 КоАП РФ) привлечено 13 лиц.

Деятельность правоохранительных органов осуществлялась в условиях снижения уровня преступности. Всего зарегистрировано 7730 преступлений. По инициативе прокуроров на учет поставлено 477, что составляет 6,2 % от общего числа зарегистрированных.

Впервые за последние годы наметилась тенденция к увеличению количества выявленных преступлений экономической направленности. Их зарегистрировано 789, что на 12,7 % больше, чем в 2017 г. При этом не допущено фактов необоснованного дробления единых продолжаемых преступлений указанной категории.

Повысилась эффективность работы по выявлению преступлений в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем. Возбуждено 25 уголовных дел по ст. 174.1 УК РФ. 

Принятыми мерами профилактического характера прокуратуры, правоохранительных и контрольно-надзорных органов, органов государственной власти республики и органов местного самоуправления удалось избежать на территории республики террористических актов, межнациональных конфликтов иных акций экстремистской направленности, массовых нарушений законов о противодействии экстремистской деятельности.

Несмотря на принятые меры, проблем, требующих прокурорского внимания, к сожалению, в республике не убавилось.

Всего в республике, несмотря на сокращение числа убийств, фактов умышленного причинения вреда здоровью, погибло 153 лица, еще 210 причинен тяжкий вред здоровью, в том числе в результате ДТП погибло 72 человека, 100 лицам причинен тяжкий вред здоровью.

В качественной характеристике общей преступности наблюдается рост преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, с 420 до 859 (+ 104,5 %). При этом раскрываемость таких преступлений остается крайне низкой, в связи с чем в текущем году требуется акцентировать внимание на осуществлении надзора за работой оперативных подразделений по выявлению и пресечению таких преступлений.

В структуре преступности возросло количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних – 769. На 26,5 % произошел рост преступности несовершеннолетних. В этой связи требуют усиления меры профилактики по противодействию криминальным проявлениям среди несовершеннолетних. Особое внимание необходимо уделять профилактике жестокого обращения с детьми.

Сохраняется ряд проблем и недостатков в организации и осуществлении надзора за исполнением законов в социальной сфере. Не всегда своевременно выявляются факты невыплаты заработной платы. Не уделяется должного внимания вопросам использования средств капитального ремонта, завершению мероприятий по сносу расселенных в рамках региональной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда домов.

Имеются недостатки в организации надзора в сфере защиты прав предпринимателей, в том числе при осуществлении инвестиционной деятельности. Не исключены факты проведения контролирующими органами проверок хозяйствующих субъектов без законных оснований. Не удалось полностью решить проблемы с погашением задолженности по государственным и муниципальным контрактам перед предпринимателями. В конце года долг составлял почти 360 млн. руб.

По-прежнему не всеми прокурорами надлежащим образом обеспечен надзор за законностью правовых актов, регламентирующих земельные правоотношения в сфере жилищного строительства.

Без внимания большинства прокуроров остались вопросы незаконной передачи местными администрациями муниципальных объектов жилищно-коммунального назначения в аренду.

Не все организации, участвующие в исполнении государственного оборонного заказа, охвачены прокурорскими проверка.

Несмотря на актуальность проблемы, прокурорами не уделялось должного внимания вопросам неконтролируемой безлицензионной добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также использованию подземных вод.

Неэффективно используются полномочия по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции в сфере контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам. Такие нарушения выявлялись только аппаратом прокуратуры республики.

Недостаточно активной и целенаправленной является работа по выявлению и пресечению преступлений коррупционной направленности. Нередко усилия правоохранительных органов направлены на выявление незначительных преступлений. В большинстве районов не зарегистрировано ни одного факта получения и дачи взяток. В ряде районов эффективность этой работы значительно снижена.

Имеют место факты несвоевременного реагирования прокуроров на нарушения уголовно-процессуального законодательства, допускаемые при производстве предварительного следствия, некачественное изучение уголовных дел, поступивших с обвинительным заключением.

Несмотря на принимаемые меры, по-прежнему, допускаются факты ущемления конституционных прав граждан. Судом вынесены оправдательные приговоры в отношении 5 человек.

Увеличилось (с 21 до 30) количество лиц, получивших право на реабилитацию на стадии досудебного производства по решениям органов предварительного расследования о прекращении уголовного преследования. Судом реабилитировано 12 человек.

Достаточно высоким остается процент уголовных дел, оконченных с нарушенным сроком (21,5 %).

Требует активизации работа по внесудебной блокировке интернет-контента радикального и экстремистского содержания. Не уделяется внимание проведению проверок в некоммерческих организациях.

Не всегда своевременно выявлялись факты ненадлежащего исполнения должностными лицами уголовно-исполнительной системы возложенных на них полномочий. Имеют место многочисленные факты несоблюдения условий отбывания осужденными наказания.

В текущем году на повестку дня вынесены вопросы своевременной оплаты заказчиками исполненных государственных и муниципальных контрактов, эффективного использования  государственного и муниципального имущества. Необходимо принять организационные меры по усилению надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, активизировать работу по возмещению ущерба, причиненного преступлениями. Существенные усилия требуются для решения проблем в сфере ЖКХ, особенно по погашению задолженности перед ресурсоснабжающими организациями. 

Обращаю внимание, что в 2019 году нас ждут новые вызовы. В целях осуществления научно-технологического и социально-экономического развития страны Президентом России Путиным В.В. поставлены задачи по реализации приоритетных национальных проектов. Мордовия участвует во всех 12 проектах, что предполагает их софинансирование из бюджета республики. В связи с этим необходимо приложить максимум усилий  для реализации эффективного надзора и успешной реализации проектов. 

Поставленные задачи требуют от прокуроров принятия всех возможных мер как превентивного характера, так и по устранению выявленных нарушений. Только таким образом мы сможем обеспечить стабильность и порядок в республике.

 

Тэги: Тэги не указаны